公务员制度建设要完善五个机制

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发布日期：　2006-07-18 来源：综合计划科

公务员制度和队伍建设的重点是要健全运行机制，只有良好的机制才能保证制度落实到位。在实施公务员法中，要注重健全五个机制。

一是健全完善总量控制机制。公务员队伍的数量、质量要与城市人口、经济规模和社会发展程度相适应。在总量框定之后，公务员队伍要按每年3%的比例招录公务员，现在公务员一般工作30年退休，公务员队伍在30年内就会实现真正的良性循环，不仅数量实现均衡发展，也为大学生就业创造了均等机会，而且促进公务员队伍素质提高，这对公务员队伍建设是极为有利的。

二是健全完善新陈代谢机制。公务员考试录用、公开选拔、调任等“进口”方面的制度还要完善，注意吸引优秀人才加入公务员队伍。认真落实正常退休、辞职、辞退等“出口”方面的制度，应该解决职务能升不能降的问题，保持队伍的合理流动和动态平衡。通过这些制度的实施，真正做到“进口”严格，“出口”畅通，能进能出，保持活力。

三是健全完善竞争择优机制。要全面贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。在公务员的录用、职务晋升等环节，加大工作力度，进一步引入竞争机制，在报考者之间、公务员之间展开公开、平等的竞争，实行优胜劣汰，优升劣降，好中选优，使优秀人才脱颖而出，从整体上不断提高公务员的素质。

四是健全完善监督制约机制。对公务员实行严格管理、严格监督，督促公务员履行义务、严守纪律、廉洁从政；重视对公务员的考核，研究制定以能力与业绩为导向、服务对象有效参与评价的公务员考核办法；加强对考核工作的指导和监督检查，促使公务员忠于职守，勤勉尽责；实行回避制度，保证公务员公正行使权利。

五是健全完善激励保障机制。要加大奖励、惩戒的力度，加强对公务员的培训，落实工资福利保险以及退休养老制度，健全公务员职务与级别制度以及申诉控告、争议仲裁等制度。这些制度在公务员法实施前，开展的深度和广度不够，今后应加大实施力度，确保公务员合法权益不受侵犯，正当权益得到保护，充分调动广大公务员的积极性。